由于目前我国有关部门疏于对供热系统的规范化管理,从而导致集中供暖系统普遍存在着系统腐蚀、老化现象,由此引起供暖系统效率降低、供暖设备使用寿命缩短、供暖系统存在安全隐患等一系列问题,由此造成对国家整体节能降耗、提高百姓供暖品质、促进行业科技创新的要求起到了较大的阻碍作用。同时,也严重阻碍新型节能型钢铝散热器、散热器恒温控制阀和机械式分户热表的推广使用。为使供热采暖系统高效、安全地运行、环境保护及适应城镇供热体制改革和人民低碳生活的需要,必须改变上述落后的现状。